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提升产业能级 成都寻求体系化路径

日期:2017-07-09 10:58:52编辑作者:申博代理

7月2日,成都国家中心城市产业发展大会召开,《成都市委市府关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级若干政策措施的意见》也于此间出台。

“产业能级”是成都此次重磅级会议的一个关键词,不久前,四川省委常委、成都市委书记范锐平在接受《四川日报》采访时曾指出,城市能级水平体现城市价值,决定城市在全球竞争格局中的影响力、辐射力和集聚力。成都必须找准在全省、全国、全球城市体系中的位置,切实构建起支撑国家战略、完成国家使命的功能体系。

以提升产业能级为目标,成都将功能体系作为发展的切入点。2016年,成都GDP增长7.7%,其固定资产投资总量、工业投资增速均位居全国副省级城市第一,更为引人瞩目的是,在这些投资数据高速增长的同时,成都已经摒弃粗放型的增长方式,而是力图成体系地构建起经济新动能,在此过程中,平台经济、总部经济和楼宇经济,成为其构建功能体系的重要着力点。

平台经济助推电商发展

作为首批国家电子商务示范城市,“十二五”期间,成都电子商务发展取得了显著成效。其中,2015年全市电子商务交易规模达到6800亿元,较2010年增长了近6倍,而到2016年,成都电子商务交易规模已经突破万亿元。

从成都的产业决策者角度而言,发展电子商务不仅仅着眼于体量的提升,更力图铸成一个个平台型企业,使成都的电子商务形成“平台经济”的发展新格局,进而成为带动成都产业经济发展的一股重要力量。

相关统计数据显示,“十二五”期间,成都市网络零售总额超过1100亿元,其中实物商品网络零售总额超过780亿元,占社会消费品零售总额的比重超过15%。

在此期间,阿里巴巴、京东、苏宁、聚美优品、携程、亚马逊等30余家企业在成都设立区域总部,约80%的全国网络零售100强企业入驻,电子商务企业超过20万家。从某种角度而言,正是上述这些行业领先的电子商务平台,支撑起成都电子商务的强劲发展。

与此同时,成都本土的平台型电子商务企业近年来也在全国崭露头角。

新华文轩(15.790, 0.23, 1.48%)是西部地区出版传媒(9.120, 0.00, 0.00%)行业的龙头企业,近年来其电商业务步入发展快车道,2016年,新华文轩在扎实做好实体书店经营的同时,推动渠道业务的数字化升级,加快电子商务的发展,拥有自有互联网销售平台文轩网及在天猫、京东等平台上的多家直营连锁网店,凭借70万种商品供应规模、辐射全国的物流配送网络,构建起一个现代图书电商服务体系。

2016年,文轩网“双 11”单日销售突破1.5亿码洋,连续六年蝉联全国电商平台图书销售冠军,全年实现销售收入10.76亿元,同比增长24.25%,影响力继续大幅提升。与此同时,新华文献旗下的电子出版平台九月网与全国320 多家出版机构达成合作协议,储备电子图书20万种,以应对电子出版的行业发展趋势。

据了解,目前成都正在开展全市平台经济发展的支持政策研究,并力推“全企入网、全民触网、电商示范”三大工程,培育引进一批电子商务创新企业、创业团队、领军人才,滚动培育一批规模型平台企业和成长型平台企业。

成都还建立了市级电子商务创新创业项目库,培育300家创业型电子商务企业,孵化100家创新型电子商务企业。并力争2017年培育和引进平台企业10家,实现平台企业交易规模占电子商务交易规模比重超50%。

总部经济优势浮现

“总部经济”是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局,将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区,而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合,以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。简而言之,企业将总部或区域总部设在中心城市,而将其他生产环节分布在更具比较优势的地区,从而形成企业和区域经济双赢的局面。

随着近年来强劲的发展势头,成都凭借区位、人才和环境等比较优势,吸引了大批跨国公司地区总部、研发中心、国内大企业集团总部等聚集蓉城,其总部经济的优势地位已经逐渐浮现。同时,企业总部对成都发展的促进作用也逐渐在税收贡献、产业乘数、消费带动、劳动就业、社会资本等方面有所显现。

而从近年来企业的动向看,成都的总部经济在中西部地区的优势也日渐突出。四川省内包括眉山、泸州、攀枝花等地的一些企业将总部或研发、营销总部迁入成都,同时如家乐福这样的跨国企业也将中西部总部迁入成都。

另一方面,成都当地的不少重点企业规模不断扩张,成长为跨区域经营的大企业集团,构成了总部在成都,子公司或生产制造基地不断向市外、省外乃至国外延伸的典型的总部经济形态。其中如康宏药业、地奥集团、新希望(8.280, 0.00, 0.00%)、四川蓝光、成都仁和等当地企业总部已经成为成都总部经济的重要组成部分。

而从世界500强的跨国企业看,目前已有英特尔、摩托罗拉、爱立信、联想、中芯国际、华为等企业在成都设立研发中心,花旗银行、渣打银行、香港汇丰银行、加拿大宏利保险等知名金融机构在成都设立区域性总部。

在过往的发展基础上,成都2017年也在总部经济上进一步发力,研究出台《促进总部经济发展的意见》,全力引进跨国公司和国内大企业大集团的最高总部,重点引进、扶持和培育企业区域总部、研发设计总部、运营结算中心等。其目标是2017年全市总部企业数量达到120家;到“十三五”末,全市总部企业数量达到200家,实现总部企业数量明显增加、结构明显优化、持续发展能力明显提升。

新动能落地楼宇经济

如果说平台经济和总部经济是成都应对产业发展形势的两个重要举措,那么楼宇经济则是成都结合自身禀赋,实现相关发展思路落地的重要抓手。

2008年以来,成都商业、办公楼宇、商业综合体、城市综合体等发展迅猛,不过,在投资增量的背后,成都楼宇市场也一度面临发展无序,载体品质不高、分拆散卖、同质化竞争激烈同质化竞争的突出问题。而从宏观产业发展看,成都发展已进入了经济动能转换、产业转型升级的关键时期,对成都楼宇功能的提升提出了更高更新的要求。“今天楼宇的布局就是未来产业的布局,楼宇市场不加以引导、规范,就会成为制约今后产业发展的短板。要切实提升楼宇对产业的集聚效应,必须建立一套引导、调控、监测、评价的系统规则。”成都市商务委有关负责人说。

此后,成都以提升楼宇对产业的集聚效应为方向,建立了一套引导、调控、监测、评价的系统规则,引导成都楼宇经济向标准化、专业化、系统化、多元化、绿色化方向发展。

2016年,楼宇经济“成都标准”领先全国落地实施,并于当年完成全市首批超甲级、甲级商务写字楼评定工作,8栋超甲级、10栋甲级共165.8万平方米的高端商务写字楼为成都市商务楼宇建设树立了行业标杆,为企业租户提供了更好的基础选址依据,扩大有效和中高端供给。

专业化,则是成都做大产业平台、集聚产业高端和铸造产业链条在楼宇经济方面的体现,成都高新、锦江、青羊、武侯、成华等区分别制定出台了专业特色楼宇认定标准和专项扶持政策,到2017年初,成都市发展培育电子商务、金融、服务外包、文化创意、创新创业、研发设计等服务业专业特色楼宇70余栋、吸纳楼宇存量430余万平方米。

在此前定位和发展的基础上,成都的楼宇经济在2017年进一步像融合方向发展,其思路是以楼宇产业承载力提升为主要驱动的“载体融合”、以产业耦合力协同为主要驱动的“功能融合”和以外因影响力催化为主要驱动的“要素融合”。在载体发展形式上,“楼宇+专业市场”、“楼宇+特色街区”、“楼宇+产业园区”的融合发展模式将成为成都楼宇经济新的重要方向。

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