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建设特色小镇究竟该特在哪

日期:2017-04-06 13:22:26编辑作者:申博代理
专家评审现场。

特色项目路演现场。

昨日,我市第一批市级特色小镇评选会在市会议中心举行,种下建设特色小镇的“种子”。全市25个镇区的书记、镇长(主任)陆续上台路演,33 个特色小镇项目同台“竞秀”。通过一天的路演,最终,3 个评选组分别推荐12个优先实施建设小镇名录。尽管还未尘埃落定,不过,简单明了的路演形式和各镇区呈现出的特色小镇的雏形,让人眼前一亮。
当天,如何走出一条符合中山特色的特色小镇建设之路?此话题也在评选会上引发热议。
首批特色小镇评选突出一个“特”字
镇区书记或镇长(主任)上台路演,每人限时10分钟,超时便有铃声提醒……昨日举行的我市第一批市级特色小镇评选会,用路演形式开场。
从9时起,路演中途没有主持人串场,一个讲完下一个紧接着走上台。中午休息时间不到2小时,下午路演同样这样紧锣密鼓地进行,持续至17时,33个特色小镇项目路演结束。各镇区在有限的10分钟内,重点展示特色小镇的特色和亮点。
市第十四次党代会报告中提出,我市要加快特色小镇建设。首批市级特色小镇的评选,用路演这样特殊的方式亮相。据了解,3年前,我市市级平台评选,也曾选用这种形式。不过当时仅有10余个镇区参加,规模不及昨日。
同所有的参与者一样,排在下午路演的神湾镇党委书记陈福兴,全天在会场认真观看其他镇区领导的路演。
陈福兴说,路演评选的形式,首先是一个互相学习交流的平台。在看其他镇区路演的同时,可以借鉴建设特色小镇的经验。同时,这种形式非常好,真正把话语权给到评委,更加客观更加公正。作为参与者,他肯定希望自己的项目入选,对结果非常期待,不过也会尊重评委意见和评选结果。
“25个镇区同台比拼,形式新颖,最直接的感受是大家都非常上心。”政府专家评审组组长、中山市经济研究院院长梁士伦说,每个镇区都挖空心思把“家底”晒出来了。有什么资源、亮点,都在上下午同台展示、互相学习,这种形式很好。
除了路演形式,当天的特色小镇的专家评审同样绕不开一个“特”字。专家评审组分成3组进行。“特色小镇应该‘特’在哪里?”不约而同地成为专家组们热议的焦点。
“我们认为,特色小镇必须突出特色,尤其要与产业融合。”企业专家评审组副组长、华夏幸福顾问曾毓昌说,只有更好地做到产城融合,才能具有明显的优势。也有专家表示,特色小镇要突出生态和创新优势。
当天,3个专家组,每个专家组要推荐12个优先实施建设的特色小镇名录。这些名录将为我市最终评选第一批市级特色小镇提供参考。
部分拟建特色小镇建设方案
特色小镇的建设引起25个镇区的关注。究竟特色小镇会是怎样的雏形?昨日,记者在33 个路演项目中搜罗了几个特色小镇的建设方案,通过这些方案,可以窥见未来特色小镇的影子。
古镇:
灯饰特色小镇
围绕灯饰产业功能精准定位,融合文化、旅游和社区发展,打造“产城人文”高度融合的特色小镇。2016 年被评为首批中国特色小镇。
定位以灯都生态湿地公园为中心,建设5平方公里的核心区域。涵括商贸、文化、旅游和优质社区集聚区,整合生态湿地公园、国际会展中心、总部基地、优质住宅群等核心要素提升城市首位度,辐射周边镇区,构建泛家居产业带,建设现代化国际灯饰特色小镇。
大涌:
中国红木文化旅游特色小镇
以红木家具文化产业为特色,在3平方公里的红木文化产业集聚区内,形成一种融合产业、文化、旅游、社区服务等功能于一体的产城融合小镇,具备“宜创、宜业、宜居、宜游”的新型发展空间。该小镇包括占地200亩,建筑面积80万平方米,计划投资48亿元的“文商旅”综合体红博城。
小榄:
菊城智谷小镇
打造“生产、生态、文化、生活”四位一体融合发展的特色小镇。规划面积3 平方公里,打造以智能制造综合服务为核心的特色产业,解决传统产业转型升级的共性短板,为珠三角地区先进装备制造产业提供智能制造共性技术和解决方案等服务。
翠亨新区:
科创小镇
核心区总规划面积约2.37 平方公里。三大空间载体:创新创业中心、科技金融新城、哈工大科技园。围绕“一区三中心”产业发展定位,实施创新驱动发展战略,大力发展先进装备制造、健康医药和现代服务业,以科技金融新城、创新创业中心和哈工大科技园等三大实体为空间载体,规划建设集产业、社区、文化、旅游为一体的宜创宜业宜居宜游特色“科创小镇”。
火炬开发区:
火炬智慧健康小镇
规划总面积2.92平方公里。核心区面积0.98平方公里,规划一带——生态文化观光带,建设滨江湿地公园,打造以医药文化博物馆、道地药材科普园;游艇码头欧洲风情休闲街等。
规划四区:健康医药支柱区,重点建设中德合作康复医学、生物医药、医疗器械、健康服务产业化项目;科教创新引领区,建设涵盖教育、科研、检验检测、成果转化、金融资本、孵化加速于一体的创新创业引领区;智慧健康示范区,依托中山市区域卫生信息服务平台创建;康复养生体验区,体现欧洲风格生活居住区,打造精品健康生活社区。
南朗:
翠亨旅游小镇
以伟人故里为基础,国家5A 级旅游景区为依托,以岭南风尚,民国风情为特色,融合中西文化,集旅游、休闲、度假、娱乐、创意、艺术、居住、商务及办公为一体的国际化和复合型的休闲旅游度假名镇。规划面积:约5.8平方公里,核心区约2.8平方公里。四至范围:东至下沙村,南至规划横五线快速路、西至兰溪村、北至犁头尖山。四大功能分区:5A 核心旅游区、文化创意区、生活配套区、生态旅游区。
神湾:
游艇休闲旅游小镇
以盛世游艇会为核心,通过整合游艇产业、游艇旅游和游艇生活功能,打造集宜居、休闲度假、商务于一体的中国一流乃至有国际影响力的大型游艇休闲旅游生活城。规划面积约2.9平方公里,建滨水生态城、盛世游艇会、旅游文化商业区、卧佛山公园、游艇产业人才培育基地,将形成“集聚游艇产业、创新游艇旅游、引领游艇生活”于一体的游艇生态圈。
黄圃:
现代物流特色小镇
规划1万亩,规划范围东至洪奇沥水道,南至黄圃水道,西至吴栏村、北至大魁河,分三期投资。作为中山市短期内唯一同时拥有公、海、铁多式联运的镇区,将打造为:中山市及周边区域重要的多式联运物流中心;亚欧铁路网络的中山起点、中山市家电企业现代物流的重要支撑、跨境内外贸的重要枢纽、珠三角西岸乃至内陆,特别是泛珠三角区域物流大进大出的绿色通道。
其他拟建特色小镇
东凤镇凤巢湾创意小镇、东升中国棒球小镇、南头中国品牌家电特色小镇、横栏·西江花艺灯光小镇、黄圃智能家电特色小镇、 阜沙万科·家优居小镇、东区金钟湖体育健康小镇、东区三溪古屋文创小镇、石岐区互联网+智能制造大数据产业小镇、西区休闲商务小镇、西区中医养生小镇、 南区侨+小镇、港口星河科创小镇、港口广东游戏游艺文化小镇、沙溪镇时尚服装小镇、五桂山长命水沉香小镇、三乡温泉小镇、坦洲智胜小镇、坦洲彩云小镇、神湾航天智能旅游小镇、板芙小镇、南朗华南中医药健康小镇、三角迪茵湖小镇、民众岭南水乡休闲旅游特色小镇、南朗中国音乐特色小镇。
中山创建特色小镇应该如何“特”起来?
综合评审组专家
●立足区域经济角度建设特色小镇
任国刚(综合评审组组长、北京王志刚工作室总经理):中山的特色小镇千姿百态、丰富多彩、各有特点,这次集中到一起路演,一个很大的好处就是能够看到全貌。各镇区都经过思考行动起来,立足自身禀赋和优势拿出特色小镇规划方案,接下来要进一步强化统筹发展理念,站在区域经济角度进行通盘考虑。相信今天看到的不是结果,只是起点,要通过特色小镇建设,推动城市经济转型,推动城市品质提升。
●加强统筹,打造特色小镇群
叶青 (深圳市建筑科学研究院院长):特色小镇的实施主体是镇,市委、市政府要加强领导统筹,不能各个镇区各自做,以免形成新的资源浪费。一定要谋定后动,对中山整体产业、整体生态进行系统诊断。建议设立一个特色小镇建设的统筹机构,从技术上路径上理思路、清脉络、顺产业,最后才能聚人气、接地气、生财气。要立足规模化发展和组团理念,打造特色小镇群落,让板块间的特色小镇各自承担功能、各有分工。
企业专家评审组
●换个角度打造新增长极
刘小敏 (企业专家评审组组长、中交城市投资控股有限公司城市综合开发事业部副总经理):站在企业合作的角度看特色小镇,会有不一样的视角。打造特色小镇,不应该是简单地把一些企业摆到特定区域,更不是打造产业集聚区,而是进行再升级,发展高端产业,或占据行业制高点。同时,还要兼顾环境基础。尤其一些发展基础好的强镇,也不需要利用原有的产业集聚优势来打造特色小镇,而是要“放下”成绩,换个角度打造新的增长极。
●除了产业融合更要关注创新性
孔观宇(深圳佳都创汇投资有限公司董事总经理):除了产业融合,他还非常关注特色小镇的创新性。翠亨新区的科创小镇,以创新为核心,未来发展优势明显,让他印象深刻。评价过程中,菊城智谷小镇、大涌的中国红木文化旅游特色小镇、古镇灯饰特色小镇、东升的中国棒球小镇等,都成为热议的焦点。“比如东升的中国棒球小镇,可能基础还相对不够成熟,但我们感觉它有发展的空间。”
政府专家评审组
●要“特”在产业,突出特色
梁士伦(政府专家评审组组长、中山市经济研究院院长):为什么要建?能不能建起来?怎么建?我认为这是中山各镇区建设特色小镇首先要讲清楚的三个问题。中山发展“特色小镇”离不开产业基础,其建设离不开新产业、传统优势产业两类产业。传统产业要考虑如何体现现有产业特色,新型产业要考虑是否有生命力。这次33个项目同台展示,有一些项目不错。但我认为,有一些镇区“特色小镇”项目,还要让自己的特色更鲜明一些,并且要进一步谋划如何通过特色小镇建设带动特色镇的建设。
●要打破单打独斗,服务区域发展
刘慧林(中山市城乡规划委员会委员):我认为首批特色小镇应该选出有一定产业基础,创意创新,精神勃发的一批,既有产业基础,又有创新发展潜质。各镇区建设特色小镇不仅仅是顾自己,更要跟中山和整个区域性发展结合起来,满足新型城镇化生态建设的要求。在这次评选中却看不到有两个镇区搞合作的。这次神湾提出发展游艇休闲旅游小镇,虽然这么多年发展进度不快,但这个项目的影响是区域性的,我认为非常好。这么多项目中,我也看到一些镇区发展特色小镇同构同向,产业相似度很高。我们特别希望打破这种各自为政的格局,真正实现和周边融合发展。
概念释疑
什么是“特色小镇”?
产业“特”,颜值高
记者从市发改局了解到,特色小镇是聚焦特色产业,聚集高端要素,融合产业、文化、旅游、生活等功能,不同于行政建制镇、以往产业园区的新型发展平台,具有独特内涵。
●一是内涵概念 “非镇非区”,是创新创业平台。特色小镇不是行政单元的“镇”,也不是产业园区、风景区的“区”,而是产业特色鲜明、生态环境优美、兼具文化韵味和社区功能,“产、城、人、文”有机结合的创新创业发展平台。
●二是产业定位 “一镇一业”,突出“特而强”。聚焦新兴产业和历史经典产业中的一个产业,差异定位、细分领域、错位发展,紧扣产业升级趋势,集聚高端要素,培育“单打冠军”。
●三是功能集成 “紧贴产业”,力求“聚而合”。融合发展产业、文化、旅游和社区四大功能,其中文化、旅游和社区功能紧贴产业定位融合发展,从产业内涵中挖掘,在产业升级中延伸。
●四是建设形态 “突出精致”,展现“小而美”。要求按照3A 级以上景区标准规划建设,展现出独特的建筑风格和文化韵味。

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